ถอดบทเรียนปีแรก: ความเข้าใจ LMMA ที่ไม่เท่ากัน และอำนาจหน้าที่รัฐที่ทับซ้อน คือโจทย์ใหญ่ที่สุด
รายงานสรุปผลปีแรกชี้ 4 ด้านที่ต้องปรับปรุง ตั้งแต่ความเข้าใจ LMMA ที่ไม่สม่ำเสมอ อำนาจหน้าที่รัฐที่ทับซ้อน กิจการเศรษฐกิจที่ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ไปจนถึงข้อจำกัดของข้อมูลติดตามผลที่สั้นเกินไป
เมื่อสรุปผลการดำเนินงานปีแรก TSWA ระบุบทเรียนสำคัญ 4 ด้าน ด้านแรกคือการบริหารจัดการ LMMA เอง พบว่าความเข้าใจแนวคิด LMMA ยังไม่สม่ำเสมอระหว่างชุมชน ทำให้การบังคับใช้กติกาโดยเฉพาะเรื่องเครื่องมือประมงและช่วงปิดอ่าวตามฤดูกาลยังไม่เท่ากัน อีกทั้งการกำหนดขอบเขต LMMA ยังอิงกิจกรรมประมงเป็นหลัก โดยยังผนวกมิติถิ่นอาศัยสำคัญเข้ามาไม่มากพอ และแนวทางอนุรักษ์ที่เน้นบ้านปลาเป็นหลักยังจำกัดศักยภาพการฟื้นฟูความหลากหลายทางชีวภาพในภาพกว้าง
ด้านที่สองคือความร่วมมือกับหน่วยงานรัฐ ซึ่งพบว่าอำนาจหน้าที่ที่ทับซ้อนกันระหว่าง ทช. กรมประมง และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นำไปสู่ความไม่สอดคล้องกันในมาตรการร่วมบางเรื่อง ขณะที่ความต่อเนื่องของการสนับสนุนยังผูกติดกับการโยกย้ายบุคลากรและรอบงบประมาณ ทำให้เกิดความล่าช้าโดยไม่จำเป็น ด้านที่สามคือกิจการเศรษฐกิจชุมชนที่ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นมาก ทั้งเรื่องตลาด แบรนด์ และมาตรฐานสินค้ายังต้องพัฒนาต่อ และการวางระบบธรรมาภิบาลกลุ่มด้านการเงินและบัญชีต้องทำควบคู่ไปกับการพัฒนากิจการตั้งแต่ต้น เพื่อให้กองทุนอนุรักษ์ที่ตกลงกันไว้เกิดขึ้นจริง ไม่ใช่เป็นเพียงข้อตกลงบนกระดาษ
ด้านสุดท้ายคือระบบติดตามข้อมูล ซึ่งยังใหม่สำหรับทั้งชุมชนและเจ้าหน้าที่ภาคสนาม เครื่องมือเก็บข้อมูลบางส่วนยังให้ผลลัพธ์ที่ไม่สมบูรณ์หรือไม่สอดคล้องกัน และช่วงเวลาติดตามผลเพียง 1 ปียังสั้นเกินกว่าจะสร้างแนวโน้มที่วิเคราะห์ได้อย่างน่าเชื่อถือ